江苏行政事业单位国有资产管理有了硬杠杠

　　行政事业单位门面房的收入能否用来发职工福利？

　　行政事业单位的国有资产能自行对外进行投资和担保吗？

　　这不是王小丫“开心辞典”里的问题，而是我省将要出台的行政事业单位资产管理新规中的部分内容。

　　我省行政事业单位国有资产总额超过6000亿元，位居全国第二，相当于全省2009年一般预算收入1.8倍。这么庞大的资产怎么管，依据什么来管，如何提高这些资产的使用效率，长期以来缺乏有效的指引和办法。为此，《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》将从9月1日起实施。

　　省财政厅长潘永和说，长期以来，资产管理中重资金轻资产、重购置轻管理、重分配轻绩效、重审批轻监督的现象不同程度地存在。公共财政改革的深入，对行政事业单位国有资产管理提出了新的要求。该《办法》的出台填补了一项制度空白，健全了我省国有资产监督管理体系，也是实现财政科学化、精细化管理的一项基础性工作。

　　以往由于制度不健全，行政事业单位的资产重复购置、盲目购置、占有不均、闲置浪费、使用低效、随意处置、收益不上缴、损失流失等问题时有发生。有的机关事业单位人均办公面积上百平方米，闲置房屋可以用来出租经营，而有些单位租用办公房；有的单位几十人一台车，有的单位几个人一台车；有的单位手提电脑一人几台，而有的单位台式电脑都还十分老旧。对此，《办法》特别强调要用现代信息管理手段，对所有行政事业单位的资产配置、使用、调剂、处置、收益等全过程实施动态监管，提高资产的使用效率，实现对资产的公平配置和有效监管，从而促使行政事业单位国有资产管理由“粗放型”向“效能型”转变，由“被动式”向“主动式”转变，由“静态化”向“动态化”和“全覆盖”转变。这也是从源头预防腐败、维护公平与讲究效率的重要保证，可有效防止行政事业单位国有资产盲目配置、随意处置、坐收坐支、监管不力和“小金库”等问题，减少单位间资产占有和福利待遇的苦乐不均。《办法》还对资产使用管理中违规违纪行为的查处，作出了明确规定。

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